14日全省林业局长会议传出喜讯，2013年我省共完成人工造林254.1万亩，超计划21%；封山育林124.5万亩，超计划13.2%。在宏观经济形势偏紧的大背景下，林业产业提速发展，全年实现林业总产值1250.7亿元，比上年增长18.4%。省林业厅厅长刘新池说：林业发展的巨大成就主要靠改革。

以林权为核心的制度改革激发了各路资本踊跃投入林业。去年，市场主体实施造林面积204.4万亩，占全部面积的80.4%，投入资金占比63.7%。山定权，树定根，人定心。

去年我省部署林改回头看，完善集体林权制度改革，推进配套改革，全省累计完成林改确权面积11858.08万亩，发证面积11850.96万亩，确权率、发证率分别达99.94%、99.88%。确权为林地流转、林地抵押贷款创造了先决条件。

各地加强林权管理服务，鼓励林地经营权向家庭林场、合作社、龙头企业流转。流转让林地资源与资本、技术、管理等各种生产要素有机结合，产生财富倍增效应。钟祥市花山林业投资公司董事长赵孝云向记者介绍，2009年以来，他从农民手上流转荒山5000亩，投资3000多万元建立泡桐基地，并发展林下养殖。

如今基地进入间伐期，产生效益，他和当地农民实现了双赢。据统计，我省林权流转累计1776.86万亩，流转金额51.83亿元。森林抵押贷款累计234.14万亩，贷款农户89.43万户，抵押金额70.25亿元。

森林抵押融资，扩大了林业再投入。我省创新体制机制，为林业市场主体营造优良发展环境。推进森林保险，解业主后顾之忧，14个试点县累计投保面积2385.9万亩、签订保单1848份，占应投保面积66%，居全国同批启动的8个试点省份之首。

改革审批制度，新开通了全省林业网上行政审批系统。改革投入机制，政府资金以奖代补，四两拨千斤，拉动社会资本进入。

去年全省市场主体和社会投入造林和林业产业化资金达91.5亿元。随县通过1000万元国家项目投资，撬动各类社会投资2亿多元。改进林木采伐管理，采取分类管控，方便林农、业主自主经营。

（记者胡祥修刘自贤通讯员赵辉）。

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